ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫМ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Метод установления допустимых промышленных выбросов с учетом экологических нормативов

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха» (ОАО «НИИ Атмосфера»)

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной

среды»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 октября 2014 г. № 1323-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5    ПЕРЕИЗДАНИЕ. Сентябрь 2016 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, 2016

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Метод установления допустимых промышленных выбросов с учетом экологических нормативов

Air quality. Method of establishing allowable industrial emissions in compliance with environmental standards

Дата введения — 2015—07—01

1    Область применения

Настоящий стандарт устанавливает метод определения и правила установления нормативов допустимых выбросов с учетом соблюдения экологических нормативов качества атмосферного воздуха и определяет перечень требований к исходной информации, необходимой для установления нормативов допустимых выбросов.

Настоящий стандарт распространяется на проектируемые, реконструируемые и эксплуатируемые промышленные предприятия, оказывающие негативное воздействие на сохраняемые естественные экологические системы, в том числе на особо охраняемые природные территории.

Настоящий стандарт предназначен для установления допустимых выбросов с учетом соблюдения экологических нормативов качества атмосферного воздуха и их применения в следующих случаях:

–    при разработке нормативов предельно допустимых выбросов для предприятий (организаций), являющихся основными вкладчиками в уровень загрязнения атмосферного воздуха сохраняемых естественных экологических систем, в том числе особо охраняемые природные территории;

–    при разработке проектной документации на строительство новых и реконструкцию действующих предприятий, в зоне влияния которых располагаются сохраняемые естественные экологические системы, в том числе особо охраняемые природные территории;

–    при осуществлении государственного контроля на территориях лесных экосистем, природных объектов и природно-антропогенных объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное и другие возможные значения для субъектов Российской Федерации.

2    Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВСВ – временно согласованный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

ИЗА – источник загрязнения атмосферного воздуха;

ООПТ – особо охраняемая природная территория;

ПДВ – предельно допустимый выброс;

ПДКэн – предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду (экологический норматив качества атмосферного воздуха).

3    Общие положения

Настоящий стандарт устанавливает требования к исходной информации, необходимой для установления нормативов допустимых выбросов с учетом соблюдения экологических нормативов качества атмосферного воздуха в зависимости от среднего значения используемого критерия экологического норматива качества атмосферного воздуха – максимального разового или среднегодового. В стандарте также установлены требования к сбору и анализу физико-географических особенностей рассматриваемой территории, климатическим характеристикам, параметрам источников выбросов.

Издание официальное

В настоящем стандарте дана характеристика значений допустимых выбросов, которые следует устанавливать при использовании критериев, выраженных максимальными разовыми или среднегодовыми концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

4    Выбор методики расчета концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

4.1    Выбор методики расчета концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого выбросами промышленных предприятий и автотранспорта в районе сохраняемой естественной экологической системы, в том числе ООПТ, осуществляют в зависимости от периода выбора среднего значения установленной величины экологического норматива качества атмосферного воздуха.

Оценку уровня загрязнения атмосферного воздуха проводят в соответствии с [1] в том случае, если в качестве значений экологических нормативов приняты максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Оценку уровня загрязнения атмосферного воздуха проводят в соответствии с [2] в том случае, если в качестве значений экологических нормативов качества атмосферного воздуха приняты среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

В соответствии с [1] и [2] расчеты выполняют с учетом климатических условий местности, рельефа и фоновых концентраций загрязняющих веществ в районе расположения сохраняемых природных территорий.

5    Общие требования к исходным данным

5.1    Анализ физико-географических особенностей рассматриваемой территории должен содержать следующие сведения:

–    обобщенные данные о местоположении, размерах территории, для которой предполагается применение экологических нормативов качества атмосферного воздуха;

-данные о рельефе местности, на которой расположены охраняемые природные территории, а также перепады высот в ее пределах;

-данные по высоте ярусов растительности, произрастающей на сохраняемой природной территории.

Перечень основных материалов, на основании которых осуществляют анализ физико-географических особенностей рассматриваемой территории, должен включать в себя:

–    географические атласы и карты субъектов Российской Федерации¹’;

-данные о планировке прилегающих территорий и орографических особенностях местности (при необходимости)²’;

-данные о коэффициентах рельефа местности³’;

-данные о высоте ярусов растительности⁴’.

5.2    Перечень требований к сбору климатологических характеристик рассматриваемой территории предполагает, что при расчете концентраций загрязняющих веществ по [1] климатические характеристики рассматриваемой территории будут включать в себя:

–    среднее максимальное значение температуры наиболее жаркого месяца, а также среднее значение температуры наиболее холодного месяца;

–    коэффициент стратификации атмосферы;

–    скорость ветра, повторяемость превышения которой по многолетним данным составляет 5 %.

Примечание – Климатические характеристики запрашивают в Росгидромете или устанавливают по материалам климатических справочников, метеорологических ежегодников.

М_ср – среднее значение разового выброса j-ro загрязняющего вещества на п режиме работы ИЗА, г/с, рассчитываемое по формуле (2);

7 _рп– время прогрева на п режиме работы ИЗА, с.

(2)

где к – число отобранных проб;

С_к – концентрация загрязняющего вещества в газовоздушной смеси на выходе из ИЗА в отобранной пробе, определяемая по результатам измерений, г/с;

l/_k – полный объем ГВС, м³/с;

Т_к-температура ГВС на выходе из ИЗА, °С;

Рв_к – концентрация паров воды в ГВС на выходе из ИЗА (масса водяных паров, отнесенная к кубическому метру сухой ГВС при нормальных условиях), г/м³;

К{- коэффициент, учитывающий длительность выброса по [3], мин.

Для неорганизованных источников выбросов применяют расчетные методы определения значения мощности выброса. При использовании в ходе инвентаризации источников выбросов расчетных (балансовых) методов, среднее значение мощности выброса загрязняющего вещества М_Г1 в граммах в секунду, поступившего в атмосферный воздух из ИЗА, определяют на основе показателей удельных технологических выбросов рассматриваемого загрязняющего вещества (расход сырья, материалов, энергии и т. п. или расход (в килограммах) сырья, материалов, энергии, количество изготовленной продукции и т. п.). В этом случае допускается проводить учет нестационарной работы ИЗА путем учета расхода сырья и топлива разных сортов, нагрузки и продолжительности работы агрегатов, средних значений климатических условий и т. п., используемых для расчета, на разных режимах его работы.

6 Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха охраняемых природных территорий с учетом экологических нормативов качества атмосферного воздуха

6.1    Необходимость учета источников выбросов загрязняющих веществ при проведении оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха охраняемых естественных экосистем устанавливают исходя из зоны воздействия выбросов предприятий с учетом экологических нормативов качества атмосферного воздуха. Зоны воздействия выбросов устанавливают по результатам аналитической оценки расположения предприятий или анализа предварительного расчета концентраций загрязняющих веществ. При этом необходимо учитывать следующие факторы:

–    наличие в выбросах предприятия загрязняющих веществ, для которых установлены экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

–    объемы выбросов загрязняющих веществ;

–    геометрические размеры источника, параметры газовоздушной смеси;

–    местоположение предприятия по отношению к сохраняемым природным территориям;

-зоны воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с учетом санитарно-

гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

Для предприятий, в зону влияния выбросов которых попадают охраняемые природные территории, проводят детальную оценку уровня загрязнения атмосферного воздуха с учетом экологических нормативов.

6.2    Для проведения детальных расчетов необходимо установить размеры расчетного прямоугольника и шаг расчетной сетки.

Размеры расчетного прямоугольника выбирают таким образом, чтобы изолиния концентраций 0,05 ПДК_Э н, характеризующая зону воздействия выбросов предприятия не выходила за границу этого прямоугольника [1]. Значения суммарных концентраций загрязняющих веществ определяют на множестве расчетных точек, заданных в узлах сетки и на границе естественной экологической системы.

Если промышленное предприятие, имеющее средние и высокие источники выбросов, расположено в непосредственной близости от охраняемой экосистемы, то расчетные точки следует выбирать не только на границе территории этой площади, но и внутри нее. Это позволит определить зоны с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Детальную оценку уровня загрязнения атмосферного воздуха охраняемых природных территорий проводят согласно [1] или [2], в зависимости от установленного для данной территории

ГОСТ P 56165—2014

значения экологического норматива качества атмосферного воздуха: максимального разового или среднегодового значения концентрации.

6.3    Критерием качества атмосферного воздуха для территорий естественных экологических систем являются экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для предприятия, находящегося в районе расположения экосистемы, выполняют исходя из условия, выраженного неравенством

4c_m.r4n_PJ+<7_y,_kl ^1,    (3)

где qr_cyM,j – максимальное разовое или среднегодовое значение концентрации у-го загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, создаваемая выбросом рассматриваемого предприятия с учетом фоновой концентрации этого вещества, создаваемая выбросами других объектов, мг/м³;

<7n_P,j – концентрация, мг/м³, рассчитываемая по формуле (4);

Г

л –    “Р’-¹    /Л\

^q“°-‘ пдк„, ■

где C_npj – приземное значение концентрации j-го загрязняющего вещества в атмосферном воздухе зеленой зоны, создаваемое выбросом рассматриваемого предприятия, мг/м³;

ПДК_ЭМ1 – предельно допустимое значение концентрации рассматриваемого у-го вредного вещества в атмосферном воздухе, установленное для растительности (экологический норматив качества атмосферного воздуха), мг/м,

<7_Уфj – учитываемое максимальное разовое или среднегодовое значение фоновой концентрации этого вещества, создаваемой выбросами других объектов, в долях ПДК,.

6.4    Фоновое значение концентрации⁵’, <7_пр,_р которое должно относиться к периоду осреднения используемого экологического норматива качества атмосферного воздуха, учитывают при условии выполнения неравенства

_Чпр, >ОДПДК_э._но.    (5)

При расчете шаг расчетной сетки не должен быть больше расстояния до охраняемой природной территории или размера экозащитной зоны предприятия или группы предприятий, участвующих в расчете, в случае ее определения при предварительном расчете значений концентрации загрязняющих веществ.

В результате детального расчета значений концентрации загрязняющих веществ определяют ЭЗЗ группы предприятий, участвующих в расчете, и устанавливают зоны превышения экологических нормативов качества атмосферного воздуха в пределах охраняемых природных территорий.

6.5 При выявлении зон превышения экологических нормативов качества атмосферного воздуха в пределах сохраняемых природных территорий по результатам расчета значений концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в том числе сводных расчетов, определяют вклады источников выбросов в уровень загрязнения атмосферного воздуха охраняемых природных территорий.

Величину вклада каждого предприятия-источника выбросов загрязняющих веществ рассчитывают как отношение значения концентрации в каждой контрольной точке, установленного на границе зоны превышения экологических нормативов, к общему значению концентрации, определяемому при учете совместного действия источников выбросов.

По результатам расчета рассеивания загрязняющих веществ проводят ранжирование предприятий-источников выбросов загрязняющих веществ по степени их вклада в загрязнение атмосферного воздуха охраняемых природных территорий и выбирают основных вкладчиков.

Для источников, вносящих наибольшие вклады в уровень загрязнения атмосферы с учетом экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предлагают планы поэтапного уменьшения выбросов загрязняющих веществ до соблюдения установленных экологических нормативов качества атмосферного воздуха.

Сроки поэтапного уменьшения выбросов загрязняющих веществ согласовывают с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих

территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды [2].

В случае отсутствия зон превышения экологических нормативов качества атмосферного воздуха дополнительные ограничения на планируемую хозяйственную и иную деятельность не требуются.

7 Установление нормативов выбросов загрязняющих веществ с учетом экологических нормативов качества атмосферного воздуха

7.1    После получения рекомендаций по необходимому уменьшению выбросов для предприятий, являющихся основными вкладчиками в уровень загрязнения сохраняемых природных территорий, проводят работы по корректировке значений предельно допустимых выбросов (ПДВ) и устанавливают временно согласованные выбросы (ВСВ) для соблюдения экологических нормативов качества атмосферного воздуха с учетом поэтапного уменьшения выбросов загрязняющих веществ.

Установление нормативов выбросов загрязняющих веществ с учетом соблюдения экологических нормативов качества атмосферного воздуха проводят в соответствии с порядком установления выбросов загрязняющих веществ в рамках действующего законодательства [5], [6].

7.2    Когда в качестве экологических нормативов установлены максимальные разовые концентраций ЗВ в атмосферном воздухе, нормативы выбросов характеризуют следующими величинами:

–    максимально разовое значение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в граммах в секунду, отражающее наибольшую массу выбросов этих веществ в течение 20 мин из совокупности одновременно работающих источников данного предприятия;

-значение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в тоннах в квартал и тоннах в год, отражающее суммарное значение массы выброса за квартал/год с учетом неравномерного осуществления хозяйственной деятельности, сезонности нагрузки, расхода сырья и материалов;

–    максимально разовое значение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в граммах в секунду для конкретного источника выброса, отражающее наибольшую массу выбросов этих веществ в течение 20 мин;

-значение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в тоннах в квартал и тоннах в год для конкретного источника выброса, отражающее массу выброса за квартал/год с учетом неравномерного осуществления хозяйственной деятельности, сезонности нагрузки, расхода сырья и материалов.

7.3    Когда в качестве экологических нормативов установлены среднегодовые значения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, нормативы выбросов характеризуют следующими величинами:

–    среднее значение выброса загрязняющего вещества за год в атмосферный воздух в граммах в секунду, отражающее среднее значение массы выбросов этих веществ за год из совокупности одновременно работающих источников данного предприятия;

-значение валового выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в тоннах в год, отражающее суммарную массу выброса за год, с учетом неравномерного осуществления хозяйственной деятельности, сезонности нагрузки, расхода сырья и материалов;

–    среднее значение выброса загрязняющего вещества за год в атмосферный воздух в граммах в секунду для конкретного источника выброса, отражающее среднее значение массы выбросов этих веществ за год;

-значение валового выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в тоннах в год для конкретного источника выброса, отражающее массу выброса за год. ⁶

Библиография

[1]    Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Общесоюзный нормативный документ (ОНД86). Л.: Гидрометеоиздат, 1987.

[2]    Методические указания по расчету осредненных за длительный период концентраций выбрасываемых в атмосферу вредных веществ. СПб.: ГГО им. А. И. Воейкова, 2005.

[3]    Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. СПб.: 2012.

[4]    Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Л.: 1990.

[5]    Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об охране атмосферного воздуха»

[6]    Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 182 (ред. от 15.02.2011) «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»

7

УДК 504.054:504.3.054:006.354    ОКС    13.020.01

13.040.01

13.040.40

Ключевые слова: предельно допустимые выбросы, промышленные выбросы экологический норматив качества атмосферного воздуха, естественная экологическая система

Подписано в печать 29.09.2016. Формат 60x84V₈.

Уел. печ. л. 1,40. Тираж 12 экз. Зак. 2380.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»

123995 Москва, Гранатный пер., 4. www.gostinfo.ru    info@gostinfo.ru

1

¹¹ Рекомендуется использовать географические атласы и карты субъектов Российской Федерации, составленные и изданные Федеральной службой геодезии и картографии (ГУГК СССР до 1991 г.).

2

   Данные могут быть предоставлены, например, местными органами Росархитектуры.

3

   Данные могут быть предоставлены Росгидрометом, а в случае сложного рельефа местности или перепадов высот более 250 м на 1 км данные Главной геофизической обсерватории им. А.И. Воейкова.

4

   Данные могут быть предоставлены Росприроднадзором или другими организациями, располагающими данной информацией. Кроме того, может быть использована справочная литература.

5

Фоновые концентрации загрязняющих веществ в районе расположения охраняемых природных территорий могут быть получены по данным наблюдений на постах Росгидромета (для веществ, за содержанием которых в приземном слое атмосферы ведутся регулярные наблюдения) либо по запросу в территориальных органах Росприроднадзора (по результатам сводных расчетов для остальных загрязняющих веществ).

6