МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минтруд России)

1Йм-

№

ПР

МИНИСТЕРСТВО _вИР0ССИЙСК0й ФЕДЕРАЦИИ

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Регистрационный М,

°т

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере национальных и религиозных отношений»

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266; 2016, № 21, ст. 3002; 2018, № 8, ст.1210), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист в сфере национальных и религиозных отношений».

Министр

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «2» августа 2018 г. № 514н

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Специалист в сфере национальных и религиозных отношений

1191

Регистрационный номер

Содержание

I. Общие сведения……………………………………………………………………………………………………………………….1

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта

вида профессиональный деятельности)……………………………………………………………………………………….2

III. Характеристика обобщенных трудовых функций……………………………………………………………………3

3.1. Обобщенная трудовая функция «Организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение

этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, межнационального

интеграцию мигрантов»………………………………………………………………………….. 3

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта…………………………..12

(межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и

07.011

Код

I. Общие сведения

Деятельность в сфере национальных и религиозных отношений (наименование вида профессиональной деятельности)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Решение задач, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия__

Группа занятий:
2422	Специалисты в области 1 -политики и администрирования I	–
(код ОКЗ¹)	(наименование) (код ОКЗ)	(наименование)
Отнесение к видам экономической деятельности:
84.11 …………………..	Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера

(код ОКВОД²) (наименование вида экономической деятельности)

	модели на основе данных социологических исследований и ГИС
	Анализировать текущее состояние межнациональных (межэтнических) и религиозных (межконфессиональных и внутриконфессиональных) отношений, подготавливать аналитические сводки для органов государственной власти и местного самоуправления
	Выявлять формирующиеся угрозы межнациональному и межрелигиозному миру и согласию
	Принимать эффективные меры противодействия случаям нарастания напряженности в сфере национальных или религиозных отношений
	Определять уровень рисков и напряженности в сфере национальных и религиозных отношений для принятия мер оперативного реагирования
	Подготавливать информационные блоки и пресс-релизы по направлениям деятельности
	Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знания	Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации
	Нормы международного законодательства в области гарантии и обеспечения фундаментальных прав и свобод человека, включая этнические и религиозные меньшинства
	Законодательство Российской Федерации о свободе совести
	Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности
	История формирования российской государственности
	История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
	Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации
	Основы социологии религии
	Основы общей социологии
	Основы социальной и культурной антропологии
	Основы этнологии
	Основы конфликтологии и медиации
	Этика межнационального взаимодействия
	Принципы межрелигиозных отношений
	Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания
	Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
	Основы документоведения и документооборота, делового протокола
Другие характеристики	–

3.1.5. Трудовая функция

	Сопровождение деятельности по j 1	Уровень
Наименование	социальной и культурной адаптации и Код \| А/05.7	(подуровень)	7
	интеграции мигрантов \| \|	квалификации

Происхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано из оригинала

Код	Регистрационный
оригинала	номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия	Разработка предложений по проектам нормативных правовых актов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Осуществление мониторинга миграционных процессов в регионах Российской Федерации, разработка индикаторов уровня социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов и уровня напряженности в принимающем сообществе, вызванной миграционными процессами
	Методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления и территориальных подразделений органов внутренних дел по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Мониторинг соблюдения прав и законных интересов мигрантов, предотвращения их дискриминации; поддержание конструктивного характера взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
	Мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Организация и мониторинг информационного сопровождения деятельности органов власти, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов
	Определение актуальных тем социологических исследований, направленных на изучение миграционных процессов в Российской Федерации
	Ведение соответствующей документации и служебной переписки, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан
Необходимые умения	Разрабатывать предложения по проектам нормативных правовых актов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Осуществлять мониторинг в сфере национальных и религиозных отношений и миграционных процессов
	Разрабатывать методические рекомендации по осуществлению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Формулировать цели и задачи экспертной оценки, организовывать деятельность экспертного сообщества по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Определять уровень рисков и напряженности, связанных с миграционными процессами, в сфере национальных и религиозных отношений для принятия мер оперативного реагирования
	Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности
	Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знания	Законодательство Российской Федерации о миграции
Необходимые знания	Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации

	Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
	Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности
	История формирования российской государственности
	История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
	Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий
	Основы общей социологии
	Основы социальной и культурной антропологии
	Основы этнологии
	Основы конфликтологии и медиации
	Этика межнационального взаимодействия
	Принципы межрелигиозных отношений
	Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания
	Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
	Основы документоведения и документооборота, делового протокола
Другие характеристики

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

4.1. Ответственная организация-разработчик

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», город Москва

Проректор Буташин Д. А.

4.2. Наименования организаций-разработчиков

1 1 АНО «Центр этнополитических и региональных исследований», i оро.i Москва

2 | Ассоциация российских религиоведческих цеп i ров. город Москва

3 | ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет», город

I Москва__

4 | Региональная общественная организация «Содействие. Сотрудничество. Созидание», город | Москва

5 | Региональная общественная организация «Центр миграционных исследований», город

I Москва______

6 __j ФГБУН «Институт социологии Российской академии наук», город Москва _____

¹ Общероссийский классификатор занятий.

² Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

‘ Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ⁴ Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида

профессиональный деятельности)

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	Наименование	уровень квалификации	Наименование	Код	уровень (подуровень) квалификации
А	Организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов	7	Организация и обеспечение деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации	А/01.7	7
		7	Организация и осуществление деятельности, направленной на обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия, гармонизацию межнациональных отношений, профилактику конфликтов на национальной или религиозной почве	А/02.7	7
		7	Организация и осуществление деятельности по обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии	А/03.7	7
		7	Организация и осуществление мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения конфликтов	А/04.7	7
		7	Сопровождение деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов	А/05.7	7

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Наименование

Организация и осуществление деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской

Код

Уровень

квалификации

Федерации, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов

Происхождение обобщенной трудовой	1 Оригинал	X	Заимствовано из t
функции			оригинала

Код Регистрационный

оригинала номер

профессионального

стандарта

Возможные

Специалист в сфере национальных отношений

наименования

Специалист в сфере религиозных отношений

должностей,

профессий

Специалист в сфере государственной национальной политики

Требования к образованию и обучению	Высшее образование – магистратура или специалитет или Высшее образование – магистратура или специалитет (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование по профилю профессиональной деятельности
Требования к опыту практической работы	Не менее двух лет практической работы в сфере национальных и религиозных отношений
Особые условия допуска к работе	–
Другие характеристики	–

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	2422	Специалисты в области политики администрирования
ОКПДТР³	23509	Консультант
	26088	Референт
	26541	Специалист
оксо⁴	5.38.00.00	Экономика и управление
	5.39.00.00	Социология и социальная работа
	7.46.00.00	История и археология
	7.47.00.00	Философия, этика и религиоведение
	7.48.00.00	Теология

8.51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты

3.1.1. Трудовая функция

Наименование

Организация и обеспечение деятельности, направленной на укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение и поддержку

Код

А/01.7

Уровень

(подуровень)

этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации

квалификации

Происхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано из оригинала_

Код Регистрационный

оригинала номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия

Разработка механизмов и мониторинг реализации федеральных, региональных, муниципальных программ, направленных на осуществление государственной национальной политики Российской Федерации и укрепление единства российской нации, сохранение этнокультурного и религиозного многообразия

Разработка проектов программ мероприятий, направленных на

укрепление гражданского единства в Российской Федерации_____

Формирование и актуализация информационной базы данных по обеспечению реализации основных направлений государственной национальной политики

Обеспечение и сопровождение участия национальных общественных объединений, включая национально-культурные автономии, централизованных религиозных организаций в реализации общественно значимых проектов, направленных на укрепление единства российской нации, сохранение этнокультурного и религиозного многообразия_

Подготовка рекомендаций и методическое сопровождение разработки, реализации и оценки эффективности региональных программ, мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, языков народов Российской Федерации_

Организация и мониторинг информационного сопровождения деятельности органов власти и местного самоуправления в сфере сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации и обеспечения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств Российской Федерации _ __

Мониторинг и координация деятельности экспертного сообщества и профильных негосударственных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики

Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений

Ведение документации и служебной переписки, в том числе подготовка ответов на обращения граждан по вопросам, касающимся осуществления

	государственной национальной политики
Необходимые умения	Организовывать мониторинг взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями гражданского общества по вопросам сохранения этнокультурного и религиозного многообразия народов Российской Федерации
	Разрабатывать предложения по проектам нормативных правовых актов в области реализации государственной национальной политики
	Разрабатывать методические рекомендации по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики
	Анализировать поступающую информацию и систематизировать полученные данные
	Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности
	Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знания	Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации
	Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
	Стратегические документы государственного планирования
	История формирования российской государственности
	История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
	Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации
	Основы общей социологии
	Основы социальной и культурной антропологии
	Основы этнологии
	Этика межнационального взаимодействия
	Принципы межрелигиозных отношений
	Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
	Основы документоведения и документооборота, делового протокола
Другие характеристики	–

3.1.2. Трудовая функция

	Организация и осуществление деятельности, направленной на обеспечение межнационального			Уровень (подуровень) квалификации
Наименование	(межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия,	Код	А/02.7	Уровень (подуровень) квалификации	7
	гармонизацию межнациональных
	отношений, профилактику конфликтов на национальной и/или религиозной почве

Происхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано из оригинала

Код	Регистрационный
оригинала	номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия	Организационно-методическая и информационная поддержка деятельности национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий
	Подготовка мероприятий, направленных на поддержку, сохранение и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации, языков народов Российской Федерации
	Организация и проведение мониторинга национальных и религиозных отношений с целью выявления предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве и принятие мер по их недопущению
	Методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на сохранение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) мира и согласия, гармонизацию межнациональных отношений, профилактику конфликтов на национальной или религиозной почве
	Ведение соответствующей документации, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан
Необходимые умения	Разрабатывать методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по реализации государственной национальной политики в сфере гармонизации межнациональных отношений, профилактики конфликтов на национальной и религиозной почве
	Разрабатывать предложения по проектам нормативных правововых актов в области реализации государственной национальной политики
	Анализировать текущее состояние межнациональных (межэтнических) и религиозных (межконфессиональных и внутриконфессиональных) отношений, подготавливать информационно-аналитические сводки для органов государственной власти и местного самоуправления
	Выявлять формирующиеся угрозы межнациональному и межрелигиозному миру и согласию и предпосылки возникновения конфликтов
	Принимать эффективные меры по противодействию напряженности в сфере национальных или религиозных отношений
	Осуществлять взаимодействие с институтами гражданского общества, включая национально-культурные автономии, централизованные религиозные организации, с целью обеспечения межнационального (межэтнического) и межрелигиозного (межконфессионального) согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики конфликтов на национальной или религиозной почве
	Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности
	Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знания	Нормативные правовые акты в области государственной национальной

	политики Российской Федерации Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
	Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности
	История формирования российской государственности
	История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
	Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации
	Основы общей социологии
	Основы социальной и культурной антропологии
	Основы этнологии
	Основы конфликтологии и медиации
	Этика межнационального взаимодействия
	Принципы межрелигиозных отношений
	Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
	Основы документоведения и документооборота, делового протокола
Другие характеристики	–

3.1.3. Трудовая функция

Наименование

Организация и осуществление деятельности по обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии

Код

А/03.7

Уровень

(подуровень)

квалификации

Происхождение трудовой функции

„ _v Заимствовано из Оригинал X

оригинала

Код Регистрационный

оригинала номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия

Разработка предложений по проектам нормативных правовых актов, направленных на обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, в том числе национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока

Обеспечение и сопровождение участия национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, централизованных религиозных организаций в реализации общественно значимых проектов, направленных на этнокультурное развитие народов Российской Федерации и реализацию этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям

Анализ, оценка, организационная и методическая поддержка общественных инициатив в области защиты прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к

	религии Организация и контроль информационного сопровождения деятельности органов власти, направленной на защиту прав и свобод, недопущение дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности
	Мониторинг и координация деятельности экспертного сообщества и профильных некоммерческих организаций по вопросам обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии
	Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений
	Ведение соответствующей документации, в том числе мониторинг ответов на обращения граждан по вопросам, касающимся осуществления государственной национальной политики
Необходимые умения	Применять ратифицированные международные документы, федеральные и региональные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы прав человека, свободы совести и вероисповедания
	Принимать эффективные меры в целях недопущения нарушения прав и свобод человека, дискриминации граждан по национальному, языковому, религиозному и другим признакам
	Организовывать мониторинг и координацию деятельности институтов гражданского общества, экспертного сообщества и международных структур по вопросам осуществления деятельности в сфере национальных и религиозных отношений
	Учитывать российский исторический опыт и традиции равноправного сосуществования и взаимодействия разных народов, религий и культур при реализации основополагающих документов в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина
	Подготавливать информационные материалы и пресс-релизы по направлениям деятельности
	Работать с документами (разработка содержания, анализ, систематизация, хранение и архивирование), составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знания	Нормативные правовые акты в области государственной национальной политики Российской Федерации
	Нормы международного законодательства в области гарантий и обеспечения фундаментальных прав и свобод человека, прав коренных и малочисленных народов, включая этнические и религиозные меньшинства
	Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях
	Стратегические документы государственного планирования в области государственной национальной политики и национальной безопасности
	История формирования российской государственности
	История распространения основных культурообразующих религий и развития государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
	Основы вероучения, нравственного учения и культовой практики основных культурообразующих религий, распространенных на территории Российской Федерации
	Основы общей социологии

	Основы социальной и культурной антропологии
	Основы этнологии
	Основы конфликтологии и медиации
	Этика межнационального взаимодействия
	Принципы межрелигиозных отношений
	Проблемы взаимоотношения секулярного и религиозного сознания
	Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений
	Основы документоведения и документооборота, делового протокола
Другие характеристики	–

3.1.4. Трудовая функция

	Организация и осуществление		\| Уровень А/04.7 1 (подуровень)
Наименование	мониторинга в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений и раннего предупреждения конфликтов	Код		7
			\| квалификации

Происхождение трудовой функции	Оригинал X	Заимствовано из оригинала
			Код	Регистрационный
			оригинала	номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия	Формирование и обеспечение деятельности экспертной панели для выявления угроз межнациональному (межэтническому) и межрелигиозному миру и согласию, предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве, нарушения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности
	Обеспечение функционирования государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтов (далее – ТИС)
	Методическое сопровождение мониторинга угроз межнациональному (межэтническому) и межрелигиозному миру и согласию, предпосылок возникновения, проявления и обострения конфликтов на национальной и религиозной почве, нарушения прав человека и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности
	Разработка индикаторов оценки эффективности региональных программ в сфере реализации государственной национальной политики на основе использования ТИС
	Организация и координация деятельности экспертного сообщества и профильных негосударственных некоммерческих организаций по вопросам осуществления текущей деятельности
	Определение направлений и актуальных тем социологических исследований в области национальных и религиозных отношений
	Ведение соответствующей документации и служебной переписки
Необходимые умения	Определять цели и задачи экспертной оценки, организовывать деятельность экспертного сообщества
Необходимые умения	Анализировать и оценивать информацию, формировать прогностические