МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ САНИТАРНЫХ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ РЕЧНОГО СТОКА

МОСКВА

Научно-творетнчеокяв подходы к проведению таких работ разрабатываются в настоящее время. В их основу положена возможность интерпретации оценочных показателей гигиенической, зпндемиологической и паразитологиявокой обстановки, применительно к проектным условиям переброски.

Использование комплексного економичеокого подхода, учитывающего характер и интенсивность изменении в различных сферах окружающей среды должно дать возможность углубить пролюэные медико-биологические проработки и обеспечить разработку конкретных р ломендаций по предотвращению ее отрицательных поо-ледотвий о учетом необходимых ограничений трансформаций природных процессов и влияния антропогенных факторов.

Завершение прогнозных медико-биологических разргботок по проблеме переброски должно позволять проектным организациям предусмотреть конкретные мероприятия по предотвращению всемерных негативных изменений санитарных условий водопользования и ооотонкая здоровья населения.

Таким образом, от полноты исходной медико-биологической информации оказываются зависимы не только соответствующие прогнозные проработки, но и конкретные ревинжя.

Излояенное выше определяет особое значение наотолщах методических указаний.

AV.

и в местах перспективного водопользования населения при режиме “антиреки”. Должны указываться расстояния (в км) между выбранными створами наблюдения и основными источниками загрязнения.

Пробы воды должны отбираться в наиболее характерные по гидрологическому режицу водоема сезоны года.

Исследование качества воды водоемов должно проводиться в соответствии с перечнем показателей, приведенных в приложении 2 и 4 ГОСТа 17Л.3.03-77 “Правила выбора и оценки качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения” и показателей ГОСТа 17.1.5.02-80 “Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов” и характеризовать особенности природного соотава и антропогенные загрязнения воды.

3.2.6. Изучение загрязнения водоемов пестицидами. При выполнении этой работы необходимо руководствоваться “Метод чес-кими указаниями для органов санитарно-эпидемиологической службы по санитарной охране водоемов от загрязнения пестицидами в связи с применением их b сельском хозяйстве” (М. Минздрав СССР, 1971), “Унифицированными правилами отбора проб сельскохозяйственной продукции, продуктов питания й объектов окружающей среды для определения микроколичеств пестицидов” (Минздрав СХР, 1900), ГОСТом I7.I.5.OI.0O “Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору донных отложений, водных объектов для анализа на загрязненность” (М. 1980).

3.3. Изучение условий централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения

3.3.1. Программа исследований должна предусмотреть изучение след,. *йх вопросов:

– численность населения изучаемого населенного пункта ;

II

–    процент обеспечения населения централизованным хозяйственно-литьевым водоснабжением ;

О

–    общий объем водопотребления населения в м /сутки(из поверхностных водоемов и из подземных источников) и

объем подопотребления на одного человека в сутки в литрах ;

–    производительность водопровода.

3.3.2. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение их поверхностных источников: место расположения водозаборных сооружений, тип водоприемника (береговой, русловой, инфильтрациошшй) ; оценка зон санитарной охраны водопровода и их соответствие требованиям “Положения о порядке проектиро-вшшя V эксплуатации зон санитарной охрани источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабже}шя” от 13.12.82 Л 2640-82, утвержденных Главным Государственным санитарным врачом СССР.

3.3.3• Анализ материалов лабораторных исследований воды в районе водозабора. Показать соответствие качества воды требованиям ГОСТа 17.1.3.03-77 “Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения”. Определить какие неблагоприяттю факторы являются причинами ухудшения качества воды в створе водозабора.

3.3.4. Оценки водоподготовки. Дать оценку технологической схемы обработки воды (состав и тип сооружений, материал загрузки фильтров, применяемые реагенты и их дозы). Показать эффективность работы сооружают на отдельных этапах очистки и обез-зарожг-вакия поды. Характеризовать специальные методы улучшения качества вода (фторирование, удаление избытка железа и марганца, опреснение и т.д,). Соответствии иодавиемой населению води ГОСТу “Вода питьевая”.

12,

– * В случае колебаний показателей качества вода, выявить и обосновать причины нарушений.

3.3.5. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение из подзеадшх источников. Место расположения водозаборных сооружений, их тип и производительность водопровода; количество артезианских скважин ; санитарная характеристика местности, непосредственно прилегающей к водозаборам ; размеры поясов вон санитарной охраны.

Гидрогеологическая характеристика водозабора: глубина залегания водоносного горизонта, положение статического и динвг-мического уровней воды, защищенность водонепроницаемым слоем, удаленность бассейна питания от места водозабора, наличие утвержденных запасов.

Дать оценку качества воды подземных источников, подаваемой населению.

3.4. Оценка проектов межрегионального перераспределения речного стока

3.4.1.    Задачей гигиенистов при рас смотрении проектов перераспределения речногб стона является оценка достоверности и обоснованности проекгиоуемых мероприятий по обеспечению безопасных условий жизни и водопользование населения и разработка рекомендаций по корректировке проектных решений. Для этого

по материалам проекта важно изучить следующие вопросы:

3.4.2.    Цели и задачи проекта. Характеристика проектируй мой схемы перераспределения речного стока (место отъема, транспортировки и приема воды). Объемы W назначение перераспределяемой вода. Характеристика районов изъятия, транспортировки и приема с. _va.

13

3.4.3.    Современное состояние: характер народно-хозяйственного развития ; основные города и другие населенные пункты в этих районах.

Водные объекты ^характер их использования ; современное качество воды в местах водопользования населения по данным исследований* выполненных за период не менее 2-х последних лет ; характеристика источников загрязнения водоемов (объемы, расходы сточных вод, их качественный состав).

Характеристика условий хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и канализования населенных мест.

3.4.4.    Проектные условия: обоснование направлений перспективного развития отраслей народного хозяйства в районах изъятия, транспортировки и приема речного стока.

Состояние водных объектов на перспективу: оценка водохозяйственного баланса ; источники загрязнения и качество воды зодоемов ; обоснованность и достаточность водоохранных мероприятий с учетом переменных течений рек и режимов “антирек” ; характеристика методов прогноза качества воды водоемов ; оценка обоснованности прогноза качества воды водоемов в местах водопользования населения.

Оценка данных но прогнозу качества подъемных источников водоснабжения.

Оценка дыших по прогнозу подтопления н затопления населенных мест ; оценка достаточности мероприятий по предотвращении возмсжных последствий подтопления и затопления населенных мест (инженерное укрепление, перССглеиио жителей и т.д. .

Характеристика j*ugot jk, подголовье лолз водохранилищ и tcnii.m >в ; оценка достаточности а их    пч»П    урн    эодох[чшп~

лиц, намечаемых использовать как источники хозяйственно-питьевого водоснабжения.

3.5. Структура и содержание отчетных материалов

Отчетные материалы гигиенических исследований, выполненных территориальными учреждениями рекомендуется представить по следующим разделам.

3.5.1. 03кая характеристика и особенности бассейна водоема (или егс части), йаэдел включает следующие сведения: природно-климатические условия ; развитие народного хозяйства ; основные города и другие населенные пункты ; гидрологические режимы водоемов ; использование водоемов доя хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых, оздоровительных и иных нуяд населения, а также для отведения сточных вод и других целой, характеристика основных источников загрязнения.

3.5.2.. Гигиеническая оценка качества воды в створах наб-л оде ни я. Качество воды водоемов характеризуется по данным сезонных исследований. Указывается количество определений по сезонам, амплитуда колебаний показателей качества воды, а также их усредненные и максимальные вштчяш. Определяется соответствие качества воды в створе наблоденнж гигиеническим нормативам. Изменения качества воды водоемов я створах наблодения необходимо увязывать с источниками загрязнения и другими приятном*

3.5.3. Характеристика условий хоэлйственно-питьевого водоснабжения. В этом разделе необходимо характеризовать источник водосмябжемя, зоны санитарной охраны, качество воды под-земиог” ». «очника и на участке водозабора при открытом водоисточнике, соответствие качества воды гигие^ческим нориати-

15,

вам; указать причины, приведшие к изменению показателей качества воды в створе водозабора; дать оценку зффективнооти процесса водоподготовки и качеству води, подаваемой населению,

3*5.4. Заключение. Так как материалы заключительного раздела будут использованы для включения в сводный отчет, представляемый в головную организацию в этой главе необходимо привести обобщегсше данные по характеристике санитарного состояния водоомов, качества воды в створах наблюдения и условий хозяйственно-питьевого водоснабжения. Указываются наиболее загрязненные участки водоема и причины, вызвавшие загрязнение.

3.5.5. Выводи и гигиенические рекомендации. Разработку гигиенических рекомендаций, направленных на улучшение санитарного состояния водоемов и условий хозяйотвенно-питьевого водоснабжения населения в районах переброски стока следует выполнять о учетом следуицих данных:

а) технологических мероприятий по совершенствованию производства о целью максимального сокращения количества сточных вод и их загрязненности;

J) сшштарно-технических мероприятий по очистке отоков ;

в)    регламентации условий размещения новых промышленных м других объектов ;

г)    использования более надежных и совершенных методов очистки исходной воды и лабораторного контроля качества питьевой воды»

К материалам отчета следует приложить охему изучаемых водоемов о указанием меот расположения водозаборов и выпусков о точных вод.

3.6. Источники информации

При выполнения гигиенического раздела работы необходимо

2.

Настоящие методические указания разработаны в соответствии с планом ПШТ по проблеме 0.85.06., задание 01.16., “Сменить возможное влияние переброски части стока северных и сибирских рек на санитарные условия жизни и состояние здоровья населения”, Н.2. “Разработать методические основа оценки последствий крупиоийеатабяого территориального перераспределения водных ресурсен ведяк^иалогичео1га позиций*¹. (ГЪловное учреждение – Инсятуг водных проблем АН СССР).

В- разработке настоящих методических указаний участвовали; Главное санитаряе-спидемиологичеокое управление №шистерства здравоохранения СССР (инспектор – врач ГЪговец А.И.) , Московский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт гигиены им.Ф.Ф.Эрисмона Министерства здравоохранения РСФСР (профессор, д.м.н. Новиков Ю.Э., к.м.н. Сайфутдинов Ы.М., Царева Л.Г._в Иетельская Г.Н., Стадухина Н.И., Ко из олова Р.В., Морозова Л.Ф.)_# Институт водных проблем АН СССР (д.м.н. Эльпи-нер Л.И.), Центральный научно-исследовательский институт эпиде-миологии 2&нистерства здравоохранения СССР, (к.м.н, Степанов Г.Н., к.м.н. Храмова Л.П., Тклес А.Е.), ордена Трудового Красного Знамени институт медицинской паразитологии И тропической медицины им.Е.Н.Марциновского (д.м.н. Д>маненйо &A*_f к.м.н. Фролова А.А., к.б.н. Беер С.А., к.б.н. Артамошин А.С., к.б.н. Бабенко Л.В., Васильева И.С., к.м.н. Жукова Т.А., к.б.н. Дергачева Т.И ), 0рдш1с Трудового Красного Знамени НИИ общей и коммун. гигиены им. А.Н.Сысина АМН СССР (профессор, д.м.н. Красовсхп • Г.Н., к.м.н. Кодднконя З.И., к.м.н. Егорова Н.А., к.м.н. Борисов А.И.), Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии “ч. Н.О.ГЪмалеи АМН СССР (д.б.н. Дубровский D.A.), Всесоюзный научно-исследовательский институт гигиены и токемколо-

3

гии пестицидов, полимерных и пластических масс (д.м.ш. Вор-чинский К.К.), Узбекский научно-исследовательский институт сони/арии, гигиены и профзаболеваний (профессор,д.м.н. Искан-даров Т.И., профессор, д.и.н. Ильинский И.И*. к.м.н. Усманов И.А.), Ташкентский медицинский институт ( к.м.н. Авезбакиев И .И.), Горьковский науч.ю-исслодоВагельский институт гигиены труда и профзаболеваний (к.м.н. Тихомиров Ю.П.), Рооговокий–аа-Дону научно-исследовательский институт эпидемиологии, микробиологии и гигиены (к.м.н. Цацка А.А.), Саратовокий медицинский институт (профессор, д.м.н. Штанников Е.В., к.ы.н. Киселева Н.П.), Свердловский научно-иоследовагельокий иногигут гигиены труда и профзаболеваний (д.б.н. Селянкина К.П.), Вологодская областная санитарно-ьпидошологичоская отандея (Лимин В.В., Саги к С.А., Роляикова 7.М., Дрид* II.Л., Седакова E.U., Смирнов А.А., Третьякова Т.И., Левина Л.А,, Шигишна Н.Н.).

Наотояцио временные мотоднчеокие указания предназначены для научных учреждений и кафедр гагиеничеокого, апидемиологического и паразитологического профиля, оанитарно-апидемиологи-чоскнх станций, занимаюцихся изучением оаиигарных условий водопользования населения при территориальном перераспределении речного стока.

б.

основой для дальнейшего прогнозирования возможных изменений отой обстановки.

2. Организация исследования.

2.1.    ГЪловным научным учреждением по вопросам гигиены определен Московский КИИ гигиены ггм.Ф.Ф.Эрисшш& &пэдраси РСФСР (141000, Московская обл._% ст.Перловская, ул.Семашко, 2), эпидемиологии – Центральный НИИ эпидемиологии Минздрава СССР (IIII23, г.Москва, ул.Новогиреевская, За), паразитологии – Институт медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е.И.Марциновского йшздраьа СССР (II5495, г.Москва, ул.Малая Пироговская, д.20).

2.2.    Ответственными по обобщению материалов гигиенических исследований установлены: за Европейский регион – Московский НИИ гигиены им.Ф.Ф.Эрисиана, за Азиатский регион – в пределах Западной Сибири и Восточного Урала – Новосибирский НИИГ, в пределах Казахской ССР – Казахский НИИ. краевой патологии, в пределах Узбекской и Туркменской ССР – МНИИГ им.Ф.Ф.Эрисмаиа.

2.3.    Обобщение материалов по вопросам паразитологии в Европейском регионе осуществляет Ростовский НИИ медицинской паразитологии, в Азиатском регионе – Институт медицинской паразитологии и тропической медицины им.Е.И.Марциновского.

2.4.    Все материалы соответствующих исследований по эпидемиологии кишечных инфекций и вирусному гепатиту обобщает Центральный НИИ эпидемиологии Шшздрава СССР*

2.5.    По природно-очаговым инфекциям (туляремии, лоптоспи-роэу, геморрагической лихорадке – Институт эпидемиологии и микробиологии им.М.Ф.Памллея АМН СССР.

6,

2.6. Территориальные НИИ и мединституты представляют ежегодные отчеты о работе ответственным научным учреждениям по регионам к I сентября, а региональные головным – к X октября. Отчет в ИВП АН СССР передается к I ноября.

Обобщение материалов научных исследований по гигиене, эпидемиологии и паразитологии проводят головные институты совместно с ИШ АН СССР.¹¹

3. ГУгиенический раздел

3.1. Общие положения.

Проектируемая переброска части стока северных и сибирских рек направлена на улучшение водоснабжения ряда экономических районов юга нашей страны. Заинтересованность санитарных органов в проблеме переброски речного стока вызвана, прежде всего тем, что водные объекты в районах переброски являются источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения больших групп населения.

При оценке межрегиональной переброски стока крупных речных бассейнов в гигиеническом Аспекте, как одного из значительных водохозяйственных мероприятий, необходимо исходить из того, что наряду с положительным эффектом можно получить и отрицательный.

Важной задачей является уточнение особенностей санитарной обе? новки d районах ис^чтия и транспортировки речного стою . а также выяснение определенных методических позиций иэучтгч* условий водопользования населения на стадии проектироп*’ * *

Гидротехническое строительство в связи с пероброокоЛ

к Данные по схемам и объем ам перераспределения водных ресурсов учреждениям-исполнителям будут направлены дополнительно.

части стока северных и сибирских рек будет связано о созданием новых искусственных водоемов» в кото]>ых могут создаться сшщкфсчоскио гидрологические условия, существенно алиягцие на санитарный режим подземов и в значительной мере усложняющие решение вопросов по определению разые]юв зон санитарной охраны и режиму работы водозаборных сооружений.

В районах изъятия части стока северных рек ожидавться образование участков “антирек”. В условию: естественного течения рек водозаборы централизованных водопроводов и места культурно-бытового водопользования населения располагаются выше селенных пунктов и мест выпусков сточных вод. При образовании “антчрек” и участков с переменным течением существующие места водопользования населения будут лодверяеш влиянию загрязнений.

В зонах влияния водохранилищ и каналов возможно подтопление населенных пунктов.

Пуфотехническое строительство при переброске части речного стока может привести к значительным изменениям в санитарных условиях жизни населения: сносу населенных пунктов с переселением из них жителей, изменению в санитарной и эпидешологи-ческой обстановке, изменению характера трудовой занятости населения и т.п.

Важной задачей является обосновшше гигиенических рекомендаций к проекту переброски дня обеспечения качества воды в соответствии с ГОСТом I7.I.03.77 “Правила выбора и оценки качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения” и безопасных санитарных условий *иэни наделения.

Оценка условий водопользования населения на перспективу в связи с проектированием и осуществлением мероприятий по меж-

8.

региональному перо распределению речного стока должна быть дана на основе комплексного изучения современного санитарного состояния водоемов и условий водопользования населения, а также материалов проекта.

3.2. Изучение санитарного состояния водных объектов.

При изучении санитарного состояния водоемов важно придерживаться бассейнового принципа. Этот принцип позволяет наиболее полно и всесторонне выявить взаимосвязь между источниками загрязнения и водопользователями и получить материал по речно-цу бассейну в целом, по отдельным ее участкам и промышленным узлам. На основе такого материала возможно будет более эффективно разработать необходимые водоохранные мероприятия с учетом этапов и очередей осуществляемой переброски речного стока.

Для оценки санитарного состояния водных объектов необходимы следующие данные:

3.2.1.    1\1ДрологИческий режим – протяженность, скорость течения, особенности формирования стока (многоводные и маловодные месяцы), характер весеннего паводка, изменение расходов воды в зависимости от использования ее в народном хозяйстве.

3.2.2.    Народнохозяйственное значение водоема – использование для хоэяйствшшо-питьевого, промышленного, сельскохозяйственного водоснабжения,культурно-бытовых, оздоровительных нужд населения, отведения сточных вод и т.д.

3.2.3.    Санитарная “итуацил прибрежной зоны – ЮДОГОФ Городов и других населенных пунктов, промьвшенкьсе w едвдемДО’’ зяйственных объектов, характер исполъзо&агатя Т)Одоеиа *г’-«икя;/-ем, количество выпусков сточных вод ю др.

3.2. Источники загрязнения водоемов. Эта работа ооярвы-

9

вается на использовании данных исследований сточных вод лаборатория.-. >1 промышленных предприятий, баооойковых инспекций, лабораториями санэпидстанций и научными учреждениями, при харак-терастакс условий спуска сточных под в водегм подлежат изучению вопрооы образования и отведения сточных вод от отдельных промышленных и сельскохозяйственных объектов, городов, поселков и др.} сиотема канализования и очистки оточкых вод, эффек-тивнооть работы локальных и внеплощадочных систем очиотка.

3.2.5* Качество воды водоемов. В соответствия о ГОСТом 17.1.3.03-77“Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения” (пункты 3.2.1 – 3.2.3.) и ГОСТом 17.Г.5.02-60 “Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов*¹ (п.6.3.) изучение качества воды поверхностных источников водоснабжения должно проводиться в местах водопользования населения. Основные отвори наблюдения должны быть установлены от места хоалйотвенно-пить-евого водозабора на водотоках на расстоянии 1,0 км выше по течению ж на непроточных водоемах и водохранилищах на расстояния 1,0 км в обе стороны | от зоны купания на водотоках на расстоянии 1,0 км вшив по течению и на водоемах на расстоянии О,Г – 1,0 км в обе стороны.

Следующим створом наблюдения должен быть ближайший пункт водопользования населения (дорошш, пионерский лагерь, зона отдыха ж др.), расположенный на водотоке ниже по течению от последнего выпуска сточных вод.

Для получения данных о качестве воды водоема-донора,отво-]*а наолюдоция должны быть установлены и в проектируемых местах гидротехнических сооружений (гидроузлы.наоосные станции поре-КАЧКЯ и др,).Качество воды водоеиюв должны последовать также